1、德国联邦氢能管道网络计划于今年公布
4月29日，在访问石荷州基尔沿海发电厂期间，联邦经济和能源部长罗伯特·哈贝克（Robert Habeck）宣布将建设德国氢能管道网络，计划的细则将于今年夏天公布。哈贝克表示，推动电解制氢发电是德国未来的重要部署之一，目前联邦政府正与各大天然气运营商讨论主干氢能网络的设计规划。同时，哈贝克也提出将于下半年公布制氢厂和氢能发电厂扩张计划，并于年底启动招标流程。按照计划，基尔沿海发电厂也将开启氢能化路线，并于2035年起利用氢能发电和供热。哈贝克还主张提高风电装置的利用率，呼吁电力市场以多种方式处理剩余电力，例如使用未能并网的剩余风电为当地供热等。
资讯来源：
https://www.zeit.de/wirtschaft/2023-04/habeck-energiewende-wasserstoff-netz
https://www.ndr.de/nachrichten/schleswig-holstein/Habeck-in-Kiel-Konkrete-Plaene-fuer-Wasserstoffnetz-im-Sommer,habeck1056.html
2、石荷州召开供热转型高层会议
5月2日，石荷州供热转型高层会议在基尔召开，州长丹尼尔·君特（Daniel Günther）、副州长莫妮卡·海诺德（Monika Heinold）、建筑部长萨宾·苏特林-瓦克（Sabine Sütterlin-Waack）、气候保护部长托比亚斯·戈德施密特（Tobias Goldschmidt）和州办公厅主任德克·施罗德（Dirk Schrödter）以及众多市镇政府、科学界、住房业、消费者保护和能源行业的代表出席会议。会议的主题包括减少建筑物的二氧化碳排放，提供个性化供暖、并网供热和良好隔热的综合性智能化解决方案。市镇当局因其对当地需求的了解，在供热转型中发挥着关键作用，州政府将为市政当局及合作运营商提供总计20亿欧元的资金，并建立一个碳中和供热能力中心，用于保障市镇供热网络的规划和建设；此外还将投入1000万欧元，用于加强对州内经济体、住房行业、消费者和市镇当局的能源咨询服务，提高供热转型事务的透明度和普及度。戈德施密特表示，由于联邦政府长期以来未能在减排领域有所建树，石荷州希望通过州《能源转型和气候保护法》（Energiewende- und Klimaschutzgesetz）和市镇供热规划，先于联邦政府计划的2045年，在2040年达成碳中和目标。石荷州《能源转型和气候保护法》于2021年修订，规定该州人口最多的78个市镇须在2024-2027年期间提交辖区内碳中和供热规划。
资讯来源：
https://www.ndr.de/nachrichten/schleswig-holstein/Waermwende-SH-Zwei-Milliarden-Euro-Buergschaften-fuer-Stadtwerke,waermewende100.html
https://www.schleswig-holstein.de/DE/landesregierung/ministerien-behoerden/I/_startseite/Artikel2023/II/230502_pk_waermewende.html
3、彼得斯贝格气候对话召开
5月2日，彼得斯贝格气候对话（Petersberger Klimadialog）在柏林举行，旨在为将于年底举行的世界气候变化大会做筹备，来自40个国家的代表参会。会议的一个中心议题是国际气候保护措施的融资问题，联邦总理奥拉夫·朔尔茨宣布德国将在2024-2027年期间为绿色基金会提供20亿欧元资金，以帮助发展中国家应对气候危机。朔尔茨还支持在世界气候大会上通过一项可再生能源扩张的全球性目标，如承诺到2030年将全球风能和太阳能发电量提高一倍。此外，下届世界气候变化大会当选主席、主办国阿联酋工业部长苏丹·艾哈迈德·贾比尔（Sultan Ahmed Al Jaber）还在会上呼吁逐步淘汰化石燃料，加快能源转型。彼得斯贝格气候对话由前联邦总理安格拉·默克尔（Angela Merkel）于2010年发起，每年汇集特定国家代表，为下届世界气候变化大会的召开确定谈判方向。第28届世界气候变化大会将于今年11月30日至12月12日在迪拜召开。
资讯来源：
https://www.bundesregierung.de/breg-de/themen/erinnern-und-gedenken/petersberger-klimadialog-2023-2187380
https://www.tagesschau.de/inland/scholz-klima-hilfe-100.html
https://www.tagesschau.de/inland/petersberger-klimadialog-104.html
4、汉堡市政府发布对外经济新政策
5月2日，汉堡市政府公布最新对外经济构想，提出要支持该市企业在变化的经济形势下保持和提高国际竞争力。随着构想一起发布的还有《当前全球经济转折下的汉堡对外经济——巩固优势，开辟新道路》（Hamburgs Außenwirtschaft im aktuellen Wandel der Weltwirtschaft-Stärken stärken und neue Wege beschreiten）这一具体文件，该文件对汉堡的贸易地位及当前世界经济形势进行了评估和分析，为该市未来的发展和对外经济确定了指导方针，即巩固传统优势、开辟新道路。文件指出，新冠疫情、俄乌冲突对世界经济发展产生了负面影响，不公平的贸易和保护主义也带来了挑战；但与此同时，气候变化和数字化又促使着全球经济动态变化，为汉堡的对外经济创造了机会；为了避免对外经济依赖性带来的风险，汉堡应该开拓更多目标市场，如印太地区和拉丁美洲等地；未来汉堡对外经济的重点应放在中小企业，汉堡市政府将利用其国际网络优势，帮助中小企业进入新市场。
资讯来源：
https://www.sueddeutsche.de/politik/senat-hamburg-senat-beschliesst-neues-aussenwirtschaftskonzept-dpa.urn-newsml-dpa-com-20090101-230502-99-529998
https://www.hamburg.de/bwi/medien/17096376/2023-05-02-bwi-aussenwirtschaftskonzept/
5、汉堡港举行建成834周年纪念活动
5月5日至7日，汉堡港举行建成834周年纪念活动，活动包含各类表演和游乐，吸引了超过100万名游客。众多船艇参加船队游行，领航船为“汉堡护卫舰”号。三天内预计共有250艘活动船只停泊在港口，部分可供游客参观。1189年5月7日，当时的汉堡下令对从城市经由易北河到达北海的船只免征关税，该事件被认为是汉堡港诞生的标志。今年港口周年纪念活动的主宾国为韩国。
资讯来源：
https://www.deutschlandfunk.de/traditionelle-einlaufparade-eroeffnet-834-hafengeburtstag-102.html
6、联邦内政部公布2022年政治动机犯罪数据
5月9日，联邦内政部公布2022年德国政治动机犯罪数据。上一年，联邦刑警署（BKA）共登记58916起出于政治动机的犯罪行为，同比增长7%，为2001年以来最高。其中，涉及暴力行为的共计4043起，分散动机犯罪24080起（多为对新冠限制措施的抗议），右翼犯罪23493起，左翼犯罪6976起。41%涉及暴力行为的罪犯为右翼人士，“帝国公民”/“自我管理”等右翼极端组织犯罪也较上年增长了近40%。左翼犯罪主要聚焦在环保抗议领域，涉及气候和环保两大主题的犯罪数量较上年增长了一倍左右。
资讯来源：
https://www.bmi.bund.de/SharedDocs/kurzmeldungen/DE/2023/05/fallzahlen-pmk-2022.html
https://www.tagesschau.de/inland/innenpolitik/straftaten-kriminalitaet-statistik-100.html
7、联邦政府快速推进穆克兰港浮式液化天然气终端计划进程
5月9日，联邦经济部长罗伯特·哈贝克在向梅前州经济部长莱因哈德·迈耶（Reinhard Meyer）的致信中表示将推进在吕根岛穆克兰港（Mukran）建造浮式液化天然气终端的计划。5月12日，哈贝克参观访问了该港口，并与州政府就推动计划实施展开相关讨论。早在去年6月，联邦政府就已与梅前州州政府达成一致并着手相关审批程序。受到当地居民、市镇当局、旅游业人士以及环保主义者抗议的影响，州政府的态度也随之发生变化，州议会多个党团于3月提交联合动议，要求联邦政府为建造终端的必要性提交证明报告。5月17日，联邦政府通过联邦经济部将穆克兰港终端建造计划纳入《液化天然气终端加速法案》（LNG-Beschleunigungsgesetz）的提案。哈贝克表示，希望推动该计划于今年夏季通过联邦议院和参议院投票、完成相关的法律程序，并在2024年第一季度完成终端第一批液化天然气的接收工作。16日，迈耶和州环境部长蒂尔·巴克豪斯（Till Backhaus）在一份联合新闻稿中呼吁联邦政府在启动立法进程前为各方讨论预留充足的时间，以制定利及当地市镇和梅前州的具体措施。就在联邦政府对提案进行投票的当天，迈耶和巴克豪斯仍要求放缓进程，但此举并未对投票结果产生影响。针对各方批评，联邦经济部发言人表示，通过提案的目的在于在规定的时间节点内推进工作，并不会影响与州政府之间的谈判。
资讯来源：
https://www.tagesschau.de/inland/regional/mecklenburgvorpommern/ndr-der-bund-plant-ein-lng-terminal-im-hafen-mukran-100.html
https://www.ndr.de/nachrichten/mecklenburg-vorpommern/LNG-in-Mukran-Bundesregierung-ignoriert-Bitten-der-Landesregierung-,lng810.html
https://www.tagesschau.de/inland/regional/mecklenburgvorpommern/ndr-lng-in-mukran-ruegen-enttaeuscht-und-entsetzt-von-bundesentscheidung-100.html
8、中远获准入驻汉堡福地码头
5月10日，德国联邦政府证实已批准中远集团收购汉堡福地码头24.9%的股份。去年10月，联邦政府允许中远收购24.9%的股份，而非原计划的35%，以联邦经济部为首的六部委则表态反对此次交易。4月，联邦经济部称，由于该港口被列为关键基础设施，将重新审查收购交易并提议降低收购股份。随后，联邦红绿灯政府内部未能达成统一，中远集团仍获准低于25%的股份入驻福地码头。汉堡港口与物流有限公司（HHLA）对交易表示欢迎，公司发言人指出，中国目前是德国和汉堡港的最大贸易伙伴，2022年，对华贸易货物达汉堡港总吞吐量的近30%。该决定将促使福地码头成为中远集团在欧洲的首选转运码头，并将推动亚欧间的货物物流集中化，此外也有利于保障当地就业市场，提高汉堡作为国内和国际物流中心的地位，加强德国工业实力。
资讯来源：
https://www.dw.com/de/chinesischer-staatskonzern-cosco-darf-beim-hamburger-hafen-einsteigen/a-65586680
https://www.zdf.de/nachrichten/wirtschaft/cosco-hamburg-hafen-china-100.html
9、德国难民峰会召开
5月10日，德国难民峰会在柏林召开。根据会议结果，今年联邦政府为各州提供的难民资助将由原来17.5亿欧元增加至27.5亿欧元，其中15亿用于乌克兰难民，12.5亿用于其他国家难民。各联邦州称该结果为“部分的成功”。一方面，今年资助数额相较2016年联邦政府在难民问题上投入的91亿欧元缩水不少，而各州一致坚持联邦政府出台长期资助方案的主张也未能得到实现；另一方面，增加的资金将有助于缓解州政府与市镇当局在难民住房和教育等方面的巨大压力，联邦政府也承诺将继续与各州和市镇政府共同应对挑战。峰会召开前，各州在致联邦总理府的一份未公开的磋商基础文件（Beratungsgrundlage）中阐述了其立场并向联邦政府提出四项要求：1.根据各地接收难民人数灵活调整资助金额；2.承担全部难民住宿费用；3.为每位难民提供1000欧元的一次性资助；4.支付所有难民和无人陪伴儿童的社会融入费用。然而，会议并未就此达成一致。石荷州州长丹尼尔·君特（Daniel Günther）表示，联邦与州政府将于6月继续展开谈判，并计划于11月前商定联合资助模式。除了资金不足，难民政策上的不协调性也导致了具体实施过程中的一系列问题，如临时住所的出租和退租加大了市镇当局的时间和资金成本，难民住所过于集中造成的教育和就业资源紧缺等。汉堡市市长彼得·岑彻尔（Peter Tschentscher）认为，当下有三个问题亟待各方解决，即难民安置资金的筹措与分配、安置程序的加速与难民在德国境内的再分布。
资讯来源：
https://www.ndr.de/nachrichten/info/Fluechtlingsgipfel-Schwesig-spricht-von-gutem-Zwischenergebnis,fluechtlingsgipfel206.html
https://www.sueddeutsche.de/politik/fluechtlingsgipfel-scholz-wuest-weil-1.5851127
https://www.zeit.de/politik/deutschland/2023-05/fluechtlingsgipfel-bundeslaender-asylbewerber
10、不来梅议会选举结果出炉
5月14日，不来梅举行4年一度的市议会选举。根据最终结果，社民党（SPD）以29.8%的得票率成为最大赢家，较上届增加4.9个百分点，获得27个议会席位。该党候选人、市长安德烈斯·博文舒尔特（Andreas Bovenschulte）成功连任，他本人也被视作社民党在不来梅取得成功的核心因素，其个人得票占社民党得票总数的43%。基民盟（CDU）以26.2%的选票紧随其后，较上一届下降0.4个百分点，占24个席位，其主要候选人弗兰克·伊姆霍夫（Frank Imhoff）的得票率仅为博文舒尔特的38%。排在第三位的是绿党（Grüne），该党或为此次选举最大输家，获得了11.9%选票和11个席位，得票率较4年前下降了5.5个百分点，候选人、市交通和环境保护部长迈克·舍费尔（Maike Schaefer）在选举后宣布自下届政府任期起将不再担任部长一职。其次为左翼党（Die Linke）、愤怒公民（BIW）、自民党（FDP）得票率和议席数分别为10.9%/10席位、9.4%/10席位、5.1%/5席位。其他党派合计得票率为6.7%，因作为单一政党未达到5%的最低门槛，因此未获得议会席位。5月25日，社民党宣布将继续与绿党、左翼党组建联合政府，组阁谈判预计于5月30日启动。三党一致同意，在下一届政府任期内应采取必要的变革措施，尤其是在内政安全、教育和交通领域。
资讯来源：
https://www.wahlen-bremen.de/Wahlen/2023_05_14/#id_id_5d29c32c_6c49_4452_b1e2_ad09a7ea8153_14119
https://www.butenunbinnen.de/nachrichten/bremen-wahl-buergerschaftswahl-koalition-spd-linke-gruene-senat-102.html
https://www.tagesschau.de/inland/bremen-schaefer-ruecktritt-102.html
11、石荷州举行地方议会选举
5月15日，石荷州举行地方县、市、镇议会选举。在11个县和4个独立市中，基民盟在13个地区均获得领先，绿党以27.1%的选票在基尔市成为议会第一大政党，南石勒苏益格选民协会（SSW）在弗伦斯堡市获得胜利。基尔市绿党有意与社民党或基民盟联合组阁，最早于下周开启谈判。
资讯来源：
https://www.ndr.de/nachrichten/schleswig-holstein/kommunalwahl_schleswig-holstein_2023/Kommunalwahl-SH-Alle-Ergebnisse-aus-allen-Kreisen-und-Gemeinden-live,kommunalwahl1428.html
https://www.tagesschau.de/inland/regional/schleswigholstein/ndr-liveblog-zur-kommunalwahl-in-sh-infos-ergebnisse-reaktionen-100.html
12、德国四年级学生阅读能力显著不足
5月16日，一项调查研究显示，德国25%的四年级儿童不具备正常阅读和理解能力，较2017年调查结果上升了6个百分点。该调查在全球范围内举行，包括来自德国252所学校的4600名学生在内的65个国家的40万名学生参与了此次测试调查。受试学生需在电脑上完成说明文和叙述文阅读理解任务。德国学生以524分的均分低于欧盟国家平均水平（527分），排名位于所有国家中游水平。调查显示，德国小学四年级平均每周安排141分钟的阅读课程或阅读活动，远低于欧盟194分钟和经合组织国家209分钟的平均值。尽管如此，调查也指出，德国学生的阅读动机较高，63%的受访儿童表示每天在校外至少阅读半个小时，高于欧盟（54%）和经合组织国家（53%）平均水平。此外，德国学生的阅读能力也存在着明显的社会差异，来自“社会经济弱势家庭”或具有移民背景的儿童的阅读能力明显低于“社会经济优势家庭”或不具移民背景的儿童，且此类差异在近20年几乎完全未能获得缩小。此项研究负责人认为，新冠疫情期间许多学校宣布停课和移民导致的学生群体构成的变化只是造成德国学生阅读能力下降的部分原因，这类趋势早在2006年就已出现，德国近几年教育系统存在的诸多问题加剧了这一现象。
资讯来源：
https://www.tagesschau.de/inland/gesellschaft/bildung-lesen-iglustudie-100.html
https://ifs.ep.tu-dortmund.de/forschung/projekte-am-ifs/iglu-2021/
13、石荷州临时冻结公共预算支出
5月17日，石荷州政府通过财政部提出的临时冻结州公共预算支出的提案。自该日起，州政府所有尚未经法律或协议规定的公共预算支出都将停止，禁止向机构、协会和俱乐部支付相应款项，除经审批通过的特殊情况外暂停建立新的承租关系、委托新的评估人员和采购办公用品等；资助类和人事类等保障该州正常发展的经费不受冻结影响。据称，该州上一次冻结公共预算支出系2009年。州财政部长莫妮卡·海诺德（Monika Heinold）在解释原因时表示，一方面，州政府面临严重的税收收入缩减，16号发布的最新一次州税收估算显示，2023年和2024年预计税收较上一次估算分别下降4亿和6亿欧元；另一方面，该州的预算支出不减反增，联邦的税收减免计划、高通胀率、公共事业工资标准和关税的提高都已造成今年支出的增加，未来几年也将持续产生影响。26日，在遭到工会、各社会协会、在野党和州审计院的强烈批评后，石荷州政府已着手并计划于下周前解除冻结。此外，还起草了财政支出节约举措，各部委均已提交各自措施提案。30日，应在野党向州议会提交的动议要求，州财政委员会将召开特别会议，就临时预算冻结问题做出应询。
该州最近两次税收估算数据如下（单位：百万欧元）：
*折线代表的数据自上而下分别为：实际税收、2022年10月发布税收估算、经联邦《2022年年度税法》和《通货膨胀法》调整后的2022年10月发布税收估算、2023年5月发布税收估算
资讯来源：
https://www.ndr.de/nachrichten/schleswig-holstein/Haushaltssperre-in-SH-Landesregierung-will-Ausgabenstopp-aufheben,haushaltssperre110.html
https://www.ndr.de/nachrichten/schleswig-holstein/Haushaltssperre-in-SH-Heinold-verhaengt-vorlaeufigen-Ausgaben-Stopp,haushaltssperre104.html
https://www.schleswig-holstein.de/DE/landesregierung/ministerien-behoerden/VI/_startseite/Artikel2023/230516_MaiSteuersch%C3%A4tzung.html
本文为编译资料，仅供学术和信息交流使用。
