1.2023年德国债务人地图集发布，不来梅哈芬港负债率居全德最高
2023年11月15日，信用评级机构Creditreform发布2023年德国债务人地图集。数据显示，2023年德国整体负债率和负债人数进一步下降，分别为8.15%（调整后）和565万人；各年龄组别中，30—39岁人群负债率最高；失业和疾病、成瘾、事故仍为引起负债的最主要原因。在全德400个县市中，不来梅哈芬港的负债率为最高，达19.02%。居民负债情况与经济发展密切相关。自2020年疫情爆发后，由于政府救助措施增加，德国负债率大幅减少。然而，从长远来看，救助的积极影响值得存疑。Creditreform专家表示，诸如最低工资和公民津贴的提升尽管减轻了低收入人群的压力，却增加了用工成本，或将导致劳动密集型行业（personalintensive Branchen）就业机会的减少，恶化负债情况。另一方面，高通胀、高利率和消费欲望走高在德国并存，不断加重着居民的生活成本。事实上，将统计特殊因素考虑在内，德国2023年实际负债率为8.51%，高于2022年的负债率。
地图集部分数据如下：
图1 2014—2023年负债人数和负债率
图2 2023年各年龄组别负债率
图3 2008—2023年主要负债原因占比变化
图4 2007—2023年德国储蓄和负债率
图5 2007—2023年德国消费预期和负债指数
资讯来源：
https://www.butenunbinnen.de/nachrichten/armut-bremerhaven-ueberschuldung-100.html
https://www.creditreform.de/aktuelles-wissen/pressemeldungen-fachbeitraege/news-details/show/schuldneratlas-deutschland-2023
2.德国北部举行“汉诺威之盾”空演行动
2023年11月28日至30日，德国北部举行名为“汉诺威之盾2023”（Hannover Shield 2023）的空演。参加演习的三架“台风”战斗机（Eurofighter Typhoon）在汉诺威机场共计完成七次起落，这也是德国空军首次完全使用民用机场基础设施开展演习。演习旨在尽快发现和拦截诸如无人机或巡航导弹等危险，保护大都市地区民众免受空袭。2023年6月，在德国举行了北约史上最大规模联合空演“空中卫士2023”，共有25个国家参与，旨在训练应对来自东部的袭击并夺回被占领区域。
资讯来源：
https://www.ndr.de/nachrichten/niedersachsen/hannover_weser-leinegebiet/Hannover-Shield-Luftwaffe-probt-Verteidigung-im-Ernstfall,hannovershield100.html
https://www.bundeswehr.de/de/organisation/luftwaffe/aktuelles/uebung-hannover-shield-trainingsziel-voll-erfuellt-5713812
3.《德国早教系统国家监测报告2023 》和《幼托和小学专业技术人员预测报告》发布
2023年11月28日，贝塔斯曼基金会、哈根远程大学实证教育研究部门（LG Empirische Bildungsforschung der FernUniversität in Hagen）及研究公司Economics & Data ED23在评估政府统计数据基础上共同发布《德国早教系统国家监测报告2023 》（Ländermonitoring Frühkindliche Bildungssysteme 2023）和《幼托和小学专业技术人员预测报告2023》（Fachkräfte-Radar für KiTa und Grundschule 2023）。两份报告显示，德国西部各州入托情况不容乐观，未入托儿童数达38.5万人，远高于东部；与此同时，东部各州则面临着更为严峻的专业人员短缺问题。根据预测，到2030年，由于儿童人数减少，德国东部面临的问题有望得到解决，然而在西部各州中，仅有汉堡可同时满足入托/学需求及达到建议的人员配备比。为此，对于东西两个地区而言，其各自工作重心分别在于改善当前法律框架以提升雇用人员数量和加大投入扩建机构规模。
截至2021年12月31日，北德五州部分幼托现状如下：
1人员配备比：用于确定托儿机构人员配备比例，计算方法为机构全日托（每小时）照料当量（Ganztagsbetreuungsäquivalent）/（每小时）全职工作当量（Vollzeitbeschäftigungsäquivalent）
2专业人员－儿童比：用于反映实际师生比，计算方法为保育教师实际照料儿童工作比例*人员配备比
资讯来源：
https://www.bertelsmann-stiftung.de/de/themen/aktuelle-meldungen/2023/november/mehr-plaetze-und-bessere-qualitaet-in-kitas-bis-2030-wenn-jetzt-entschlossen-gehandelt-wird#link-tab-240139-10
https://www.gew.de/kita/qualitaet/personalschluessel-und-fachkraft-kind-relation
https://de.wikipedia.org/wiki/Personalschl%C3%BCsselberechnung_in_Deutschland
4.德国新《技术人员移民法》第一阶段开始实施，计划简化入籍和驱逐政策
2023年11月18日，德国新《技术人员移民法》第一阶段开始实施，包括降低移民最低工资总额要求、引入基于积分系统的“机会卡”（Chancenkarte）、放宽工作专业资格要求等政策。11月30日，联邦议院就联邦政府提交的移民政策提案进行讨论，提案主要旨在简化入籍和驱逐出境政策，包括缩短入籍所需合法居住时间、开放双重国籍制度、对部分老年人放宽语言要求、简化驱除出境程序等，以吸引更多专业技术人员。12月20日，红绿灯议会党团就入籍和驱逐出境政策达成一致。德国正面临严重的专业人才和劳动力短缺问题，希望借助引进国外技术人才加以缓解。截止2023年11月，德国约有173万个职位空缺。根据联邦就业局的数据，平均每个职位的填补时间为153天。在部分行业（如制造业、金融业、保险业等），流出的德国工人由基本等量的移民工人代替；而在另一些行业（如医疗保健业、信息通讯业、教育业等），二者数量均呈现强劲的上升趋势。另一方面，大量乌克兰和中东难民对于德国和欧洲造成了社会和经济的双重负担，迫使其一致收紧庇护政策，推动驱逐和遣返立法改革。
资讯来源：
https://www.tagesschau.de/inland/innenpolitik/migration-ampelfraktionen-100.html
https://www.tagesschau.de/inland/innenpolitik/bundestag-migrationsgesetze-100.html
https://www.tagesschau.de/wirtschaft/unternehmen/fachkraefteeinwanderungsgesetz-108.html
5.德国农民协会发布德国农业现状报告
2023年12月1日，德国农民协会（Deutscher Bauernverband）编辑并发布《现状报告2023/24》。报告显示，在德国经济疲软的大背景下，2023年，德国农业产值略高于740亿欧元，较上年减少约20亿欧元；就业人数进一步下降，总数约为55.4万人；农场数量持续下降，约为254300座。2022年，梅前州、石荷州、下萨克森州平均每座农场面积居全德前列，分别为275公顷、81公顷和74公顷。投资方面，农业是德国资本密集度最高的行业之一。2022年，农业的资本投入为79.4万欧元/人。同年，德国制造业、贸易业和建筑业的人均资本投入分别为41.1万、19.3万和5.95万欧元。根据2023年6月的农业经济晴雨表，计划在2023年下半年投资的农民比例为39%，投资意愿较上年显著增加，尤其是在机械设备（11%上升至22%）和可再生能源（6%上升至10%）领域。职业培训方面，2022年，农业部门新签订职业培训合同共13100份，同比下降4.6%；截至2022年底，接受农业相关职业培训的学员数量为32955名，较上年减少0.8%。德国农民协会成立于1948年，是德国最大、最具影响力的农林业专业协会，在各州设立下属成员组织，德国90%以上的农业经营机构均为其成员。
资讯来源：
https://www.bauernverband.de/topartikel/dbv-situationsbericht-mit-verbesserten-ergebnissen-in-2023-24
https://www.situationsbericht.de/editorial
6.经合组织发布PISA 2022结果，德国学生表现历史最低
2023年12月5日，经合组织发布2022年国际学生评估项目（PISA）测评结果。该评估项目自2000年启动，每三年举行一次，旨在评估学生在阅读、数学和自然科学方面的能力。2022年，全球约有69万名学生参与评估，代表了81个参与国家和经济体的约2900万15岁学生。在德国，来自257所中小学的6116名学生接受了测试。结果显示，德国学生在三方面均取得历史最差成绩，仅自然科学方面得分高于经合组织国家平均水平。数学方面，德国学生的得分为475分，在所有国家和地区中排名第25位，较2018年下降25分，为降幅最大的科目。近三分之一的学生至少在一门科目中表现极差，约六分之一的学生在所有科目中存在明显不足；成绩较差的学生比例上升，升幅分别为30%（数学）、26%（阅读）和23%（自然科学）；成绩较好学生比例进一步下降。评估还呈现了社会经济地位、性别、移民背景相关结果。总体而言，德国来自富裕家庭和贫困家庭学生间的测试表现差距略高于所有受测国家平均水平，女性学生和男性学生分别在阅读和数学方面表现更佳，具有移民背景的学生的测试成绩普遍低于无移民背景的学生。除考试成绩外，评估同样关注学生学习生活、社会情感、课堂支持、家长参与等方面。此外，PISA 2022还评估了学生的创造性思维及金融知识水平，结果将于2024年发布。
资讯来源：
https://www.tagesschau.de/inland/gesellschaft/pisa-studie-128.html
https://www.oecd.org/media/oecdorg/satellitesites/berlincentre/pressethemen/GERMANY_Country-Note-PISA-2022_DEU.pdf
7.德国联邦政府收紧2024年财政预算，众多领域的政府支出受到波及
2023年12月15日，联邦议院通过2024年首部预算法案。法案规定，2024年和2025年起，每吨二氧化碳价格将分别上涨至45欧元和55欧元，这也将导致石油、天然气和燃料价格的上涨；自2024年4月和2025年4月起，将分两次下调满足父母津贴领取条件的收入上限。此外，联邦政府也已宣布终止受理购置电动汽车的环境补贴申请，撤销诸如气候与转型基金、高效能建筑资金等供资方案。1月8日，联邦政府通过第二部预算草案，这部分草案规定将上调现行航空税、逐步减少直至完全取消农用柴油税收优惠、实行更严格的失业者基本保障监管、取消支持接受继续教育就业者的公民津贴额外奖金、削减对各州和各市镇资金等。这些措施旨在填补德国宪法法院于2023年11月做出的一项裁决所导致的2024年预算缺口，该裁决不允许联邦政府将原本用于应对新冠疫情的600亿欧元资金转移至能源和气候基金（EKF），因而引发170亿欧元的公共财政缺口。
资讯来源：
https://www.mdr.de/nachrichten/deutschland/politik/bundestag-cozwei-preis-erhoehung-tanken-heizen-100.html
https://www.bundesregierung.de/breg-de/aktuelles/haushaltsfinanzierungsgesetz-2252042
https://www.bundesverfassungsgericht.de/SharedDocs/Pressemitteilungen/DE/2023/bvg23-101.html
https://www.handelsblatt.com/politik/deutschland/haushalt-bundesregierung-bringt-sparpaket-auf-den-weg/100005246.html
https://www.bundesregierung.de/breg-de/aktuelles/co2-preis-kohle-abfallbrennstoffe-2061622
https://www.bundesregierung.de/breg-de/aktuelles/faq-zum-bundeshaushalt-2244536
8.德国2024年社会救助金和公民津贴标准开始实施
2024年1月1日起，德国2024年社会救助和公民津贴标准开始实施。包括两者在内，提高后不同领取者所获得的金额如下（单位：欧元/月）：
自2023年1月1日起，公民津贴代替原来对贫困者的补助“哈茨IV”。相比后者，公民津贴增加了对未来一年通货膨胀的补偿，领取条件包括年满15岁且小于67岁、主要居住在德国、每天至少工作三小时和无法靠自身收入和资产谋生。社会救助则包括生活援助、老年人、自主生活能力永久性不足的成年人基本保障以及医疗救助等多种形式。
资讯来源：
https://www.suedkurier.de/ueberregional/wirtschaft/geld-finanzen/buergergeld-erhoehung-2024-hoehe-05-01-2024;art1373668,11573399
https://www.bundesregierung.de/breg-de/themen/arbeit-und-soziales/regelsaetze-erhoehung-2222924
https://www.bmas.de/DE/Soziales/Sozialhilfe/Leistungen-der-Sozialhilfe/leistungen-der-sozialhilfe.html
9.卫生部长宣布家庭医生薪酬改革和简化就医流程
2024年1月9日，联邦卫生部长卡尔·劳特巴赫在与医生代表举行峰会后宣布将于1月提出一项法案，以对家庭医生薪酬进行改革和简化医疗实践。具体而言，将取消健康保险公司对家庭医生的薪酬上限，通过改革慢性病人常规就医流程和推行远程医疗，减轻家庭医生的负担。与家庭医生相比，改革将不会取消对专科医生的薪酬上限，后者有望从免除所谓的药物追偿（Arzneimittelregresse）中获益。劳特巴赫预计，此项改革所需的费用将不会超过10亿欧元。根据德国家庭医生协会的数据，目前德国仍有5000家左右的诊所面临医生短缺的情况。劳特巴赫在会后宣布，希望通过每年增加5000名医学生，以应对人手短缺问题。
资讯来源：
https://www.hcm-magazin.de/arzneimittelregresse-abschaffen-260767/
https://www.tagesschau.de/inland/innenpolitik/lauterbach-hausaerzte-praxen-reform-100.html
https://www.mdr.de/nachrichten/deutschland/politik/hausaerzte-reform-honorar-lauterbach-reform-100.html
10.汉堡港务局和汉堡能源公司将成立合资企业“汉堡可再生港口能源公司”
2024年1月10日，根据汉堡环境、气候、能源和农业局（BUKEA）的消息，汉堡港务局（HPA）和汉堡能源公司（HEnW）两家市政企业正在成立一家名为“汉堡可再生港口能源公司”（„Erneuerbare Hafenenergie Hamburg GmbH“）的合资企业，以进一步提高港口光伏和风力发电量，开发可再生能源解决方案，推动汉堡港的脱碳进程。据称，汉堡港的可再生能源发电潜力约为70兆瓦/年，相当于1.7万户家庭的年用电量。目前，汉堡港已装备一些大型风机和光伏系统，大多归私营企业所有。签约双方希望在平等的伙伴关系基础上开展合作互补，共同推动汉堡港的能源转型。
资讯来源：
https://www.tagesschau.de/inland/regional/hamburg/ndr-neue-gesellschaft-fuer-mehr-erneuerbare-energie-im-hamburger-hafen-100.html
https://www.hamburg.de/pressearchiv-fhh/18054936/2024-01-10-bukea-hpa/
11.德国选择党政客与极端右翼分子会面，引发公众关切
2024年1月10日，据调查网站Correctiv发文，2023年11月，包括萨克森·安哈尔特州议会德国选择党党团主席、联邦议会议员、联邦议会德国选择党党团主席助理在内的至少四名德国选择党政客，两名北莱茵-威斯特法伦州基民盟成员与右翼极端分子和新纳粹分子、企业家在波茨坦附近举行会面。据称，会面讨论了将数百万申请庇护者（Asylbewerber）、具有居住权的外国人（Ausländer mit Bleiberecht）和“未被同化的公民”（"nicht assimilierte Staatsbürger"）即具有移民背景的德国人驱逐出境。该事件引发了民众的反对示威和针对取缔德国选择党的讨论。德国选择党对此表示，会面仅为私人活动，无政党性质，且未制定任何政治战略。
资讯来源：
https://correctiv.org/aktuelles/neue-rechte/2024/01/10/geheimplan-remigration-vertreibung-afd-rechtsextreme-november-treffen/
https://www.tagesschau.de/inland/regional/nordrheinwestfalen/wdr-geheimtreffen-mit-rechtsextremisten-wo-steht-die-afd-100.html
https://www.tagesschau.de/inland/innenpolitik/afd-neonazis-remigration-102.html
12.汉堡教育局长宣布辞职
2024年1月15日，在任职13年后，汉堡市教育局长蒂斯·拉贝（Ties Rabe）宣布因健康原因辞去职务。拉贝于2011年在现任联邦总理、前汉堡市长奥拉夫·朔尔茨的领导下担任汉堡教育局长一职。在其任职期间，他总共牵头创办了17所中小学，将汉堡在国际学生评估项目（PISA）中的表现从全德倒数提升至前三，为汉堡赢得了良好的教育声誉。拉贝的继任者为汉堡社民党议会党团副主席、汉堡社民党副主席克塞尼娅·贝克里斯（Ksenija Bekeris）。1月17日，贝克里斯获议会多票当选，正式就任教育局长一职。
资讯来源：
https://www.ndr.de/nachrichten/hamburg/Hamburgs-Schulsenator-Ties-Rabe-tritt-zurueck,raberuecktritt100.html
https://www.ndr.de/nachrichten/hamburg/Buergerschaft-bestaetigt-Bekeris-als-neue-Hamburger-Schulsenatorin,bekeris108.html
13.《2023年德国风能扩建现状报告》发布
2024年1月16日，德国联邦风能协会（BWE）与德国联邦机械设备制造业联合会电力系统分会（VDMA Power Systems）联合发布《2023年德国风能扩建现状报告》。报告显示，2023年，德国风力（包含岸上和海上）总发电量为139.8太瓦时；新建745座风力发电机，发电机总量达28677座；新装机容量3567兆瓦，较上年增长近50%，总装机容量达61010兆瓦。就地区分布而言，北德各州风能扩建表现突出。石荷州新装机容量和新建发电机数量居全德首位，分别为1210兆瓦、249座，下萨克森州排名第二，为638兆瓦和131座，梅前州以184兆瓦和41座排名第5。总装机容量上，下萨克森州以12542兆瓦和6169座发电机领先各联邦州，而排名第三的石荷州则在装机密度上以每平方千米541千瓦再次居全德榜首。
资讯来源：
https://www.wind-energie.de/themen/zahlen-und-fakten/deutschland/
https://www.wind-energie.de/fileadmin/redaktion/dokumente/publikationen-oeffentlich/themen/06-zahlen-und-fakten/20240116_Status_des_Windenergieausbaus_an_Land_Jahr_2023.pdf
https://www.wind-energie.de/themen/zahlen-und-fakten/bundeslaender/
14.德国联邦统计局公布2023年德国消费者价格指数增长率
2024年1月16日，德国联邦统计局公布2023年12月及2023年平均消费者价格指数（CPI）增长率，二者分别为+3.7%和+5.9%，同比分别上涨0.5和下降1个百分点。其中，2023年能源产品、食品价格指数分别较上年增长5.3%和12.4%，商品和服务价格指数分别同比上升7.3%和4.4%。消费者价格增长率也可用于反映当期通货膨胀率。受到新冠疫情和俄乌冲突的影响，2022年10月，德国通胀率达到10.4%，为统一以来的最高值，当年年均通胀率为6.9%，较2021年上涨3.8个百分点。根据德国联邦银行和经济界人士的预计，2024年德国通胀率将进一步下降至2%—3%区间。为抑制整个欧洲自2021年起居高不下的通胀水平，欧洲央行已于2022年夏季至2023年10月期间连续十次提高欧元区的关键利率。
资讯来源：
https://www.destatis.de/DE/Presse/Pressemitteilungen/2024/01/PD24_003_611.html
https://www.destatis.de/DE/Presse/Pressemitteilungen/2024/01/PD24_020_611.html
https://www.zeit.de/wirtschaft/2024-01/inflation-sinkt-2023-auf-5-9-prozent
15.赫伯罗特与马士基两大航运巨头建立新的合作关系
2024年1月17日，总部位于汉堡的赫伯罗特（Hapag-Lloyd）航运公司和丹麦航运公司马士基（Maersk）新签署一项长期运营合作协议，该协议将于2025年2月起生效。双方计划共同经营一支约290艘船舶组成、总运力约为340万标准箱的船队，覆盖亚洲－美西、亚洲－美东、亚洲－中东、亚洲－地中海、亚洲－北欧、中东/印度－欧洲和跨大西洋7个主要贸易通道和26条干线服务。其中，马士基和赫伯罗特将分别投入60%和40%。双方将提供专业运营团队管理合作，提升合作班轮的准班率，助力实现脱碳目标。马士基与当前的航运联盟伙伴——地中海航运公司已于2023年1月宣布自2025年起终止合作。由于新合作计划的推出，赫伯罗特也将于2025年1月31日退出当前所在的THE联盟（由赫伯罗特与阳明海运、海洋网联航运、现代商船三家亚洲航运公司组成），后者迄今为止一直是汉堡港最大的客户。在未来，赫伯罗特和马士基计划将其班轮服务集中在自身持有股份的港口。这也意味着，与将港口股份出售给两家公司主要竞争对手地中海航运有限公司的汉堡港相比，不来梅港和威廉港将从双方的合作中获益。后两者与鹿特丹港一起，共同组成了双方合作中欧洲北部港口枢纽。据赫伯罗特首席执行官罗尔夫·哈本·詹森（Rolf Habben Jansen）预计，与2022年相比，2025年德国港口整体吞吐量将上涨20%，而汉堡港吞吐量却将下降10%左右。
资讯来源：
https://www.hapag-lloyd.com/en/company/press/releases/2024/01/maersk-and-hapag-lloyd-are-entering-into-an-operational-cooperat.html
https://www.ndr.de/nachrichten/hamburg/Hamburger-Reederei-Hapag-Lloyd-kooperiert-mit-Maersk,hapaglloyd626.html
https://www.dvz.de/unternehmen/see/detail/news/gemini-allianz-hapag-lloyd-wird-ladung-aus-hamburg-abziehen.html
16.瑞典电池制造商Northvolt宣布在石荷州建立电动车电池厂
2024年1月17日，瑞典电池制造商Northvolt正式宣布决定在石荷州迪特马申（Dithmarschen）郊区建立电池工厂。工厂预计耗资45亿欧元，占地110公顷，计划于2026年正式运营，落成后将创造约3000个工作岗位。德国联邦和石荷州政府均对该决定表示欢迎。联邦经济部长罗伯特·哈贝克表示，电池工厂将加强地区劳动力市场发展，德国工业也将从中获益。根据德国法律，建筑计划必须获得建筑所在市政当局许可。1月18日和22日，工厂所在的两座市镇均已表决通过该项计划。Northvolt在德国建立电池厂的计划最早于2022年3月提出。然而随着美国通过《通胀削减法案》（IRA）并提高绿色工业企业补贴，加上俄乌冲突导致德国国内能源成本进一步上升，Northvolt推迟了最终选址决定。2022年11月，在与石荷州州长丹尼尔·君特会晤后，该公司首席执行官表示对于在德国北部建厂的计划充满信心。为推动项目落地、提供地区人才保障和加强石荷州电池产业区域优势，联邦政府于2023年10月出资2000万欧元，用于建立伊策霍（Itzehoe）电池专业技术人员资格中心（Qualifikationszentrum für Batterie-Fachkräfte）。12月，联邦经济部通过对Northvolt工厂的资助计划，将在2025年底前向其直接拨款7亿欧元，并提供2.02亿欧元的担保。7亿欧元中，联邦政府和石荷州将分别承担约5.64亿和1.36亿。此项资助系欧盟于2022年3月通过的“国家援助临时危机和过渡框架”下的资助，并于2024年1月获欧盟委员会批准。
资讯来源：
https://www.ndr.de/nachrichten/schleswig-holstein/Northvolt-Warum-jetzt-alles-an-zwei-Gemeinden-haengt,northvolt298.html
https://www.ndr.de/nachrichten/schleswig-holstein/Reaktionen-zu-Northvolt-Fettes-Ausrufezeichen-fuer-SH,northvolt296.html
https://www.ndr.de/nachrichten/schleswig-holstein/Northvolt-Fragen-und-Antworten-zur-Batteriefabrik-bei-Heide,northvolt270.html
https://www.ndr.de/nachrichten/schleswig-holstein/Zusage-von-Northvolt-Batteriefabrik-in-Dithmarschen-soll-kommen,northvolt288.html
https://www.ndr.de/nachrichten/schleswig-holstein/Von-der-Idee-zum-Bau-Batteriefabrik-Northvolt-bei-Heide,northvolt266.html
本文为编译资料，仅供学术和信息交流使用。
