编者按
由不来梅港（Bremen）和不来梅哈芬港（Bremerhaven）共同构成的不来梅组合港位于德国西北部威悉河的下游，是德国第二大港。它拥有发达的港区铁路网络，也是欧洲重要的中转海港。近年来，该港致力于打造“最佳货运中心”与“清洁港口”。不来梅港《2022年可持续发展报告》从可持续性、市场占有率和港口开发、气候保护、环境管理和社会责任等五个方面，呈现了不来梅港口近年来在可持续发展方面的工作及其成果。
按照“世界环境及发展委员会”1987年的定义，可持续发展是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展。它与环境保护既有联系，又不等同，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。在许多发达国家，可持续发展已成为衡量行业健康稳定发展的重要指标。不来梅市政府与不来梅港口管理公司于2023年初共同发布了不来梅港2022年可持续发展报告（Nachhaltigkeitsbericht 2022），报告以第三方机构的外部评估为基础，从可持续性、市占率与港口开发、气候保护、环境管理以及社会责任五个方面对不来梅港上一阶段的发展进行了分析。报告显示，不来梅港口在可持续发展方面打下了坚实的基础，形成了一定的发展优势。
一、可持续性
1.可持续性管理
不来梅自2012年起定期发布可持续发展报告，根据不同主题，参照多项标准汇总其重要性、工作目标、已采取措施及关键数据。
2022年初，不来梅港口管理公司创建了新的“港口发展与创新”部门。可持续性管理以及基于全球报告倡议（GRI）标准的报告也是不来梅港口综合管理系统（IMS）的一部分。
此外，不来梅港口还采用了由欧洲海港组织（ESPO）开发、不来梅港有限公司、不来梅科学与港口部（SWH）以及不来梅港务局（HBH）合作运营管理的环境审查系统PERS，以持续改进整个港口所在地的环境绩效。除不来梅港有限公司和港口专项资金外，渔港运营公司（FBG)、科学与港口部港口分部、不来梅港务局（HBH）以及欧洲之门（Eurogate）公司和BLG物流集团等港口利益相关者的环保行动也在系统的审查对象之列。
2021年，不来梅在可持续性管理方面关注的领域有：进一步加强可持续性管理（研究、审查报告等）、提升员工参与度（发布相关文章、实习生项目、行为调查等）、提高可持续性产品和服务在采购中的份额（制定和更新采购标准等）。
2.与利益相关者的沟通机制
不来梅港口管理公司与所有利益相关者保持着多样化的联系，以共同应对未来的挑战。如2021年的“线上利益相关者调查问卷”，474名来自港口用户和港口居民代表、非政府组织、政府部门、港口和航运协会、监事会和股东等领域的参与者通过网站、社交媒体、内联网参与其中。另外，当地居民可随时以电子邮件方式与不来梅港口管理部门进行沟通。
3.合作与网络
不来梅港口多年来一直在各个领域与其他港口保持着密切的合作，例如在港口建设和维护领域，共同讨论河岸周边地区的建设、创新船舶推进系统、疏浚材料处理和疏浚、腐蚀防护、港口规划和物流、海运以及自然和环境保护等主题。此外，管理部门还积极参与众多协会、俱乐部和工作组，并在创新和可持续主题等方面建立合作网络。
4.合规性
报告指出，合规性涵盖反腐败、数据保护、港口安全、危害预防和网络安全方面。长期以来，不来梅遵守有关法律和准则，在公众和合作伙伴中建立了良好的信任。
二、市场占有率和港口开发
1.港口的市场现状
（1）港口吞吐量
2021年不来梅港口的总吞吐量约为7150万吨。根据航运与物流研究所（ISL)2022年的两项研究预测，港口在2030年的总吞吐量将达到约9100万吨，2035年约1.04亿吨。在西北欧港口中，不来梅港在集装箱吞吐量方面位列第四，在汽车装卸量方面位列第二。
（2）带动就业成效分析
不来梅港口除了在国际货物运输中发挥着重要作用外，还为该地区和整个德国带来了大量高质量的就业机会。2019年，不来梅港共为不来梅州创造了约39000个就业岗位，在全德范围内创造了约345000个港口联运相关的就业岗位。
2.港口开发
2021/2022年，管理公司更新了《不来梅港口2035未来计划》，修正了未来几年不来梅港口的前瞻性项目，例如港口合作、数字化和智能港口、港口基础设施中的能源和气候保护、气候中和港口选址、气候适应等。
除了实施和更新港口未来计划外，不来梅港口还在优化海运条件和调整基础设施、为海运和内河运输配备岸电、优化港口铁路基础设施、改善交通管理和货车交通控制、优化内河航运条件及扩建能源港口方面实施了一系列措施，以保持和提升港口的竞争力。
3.气候适应
气候变化给社会带来一系列重大挑战。因此，必须通过果断的气候保护来控制气候变化。特别是在极端气温方面，气候变化的后果已在全世界范围内显现出来。其他方面的气候影响，如海平面上升加速，也正在逐渐显现出来。因此，尽早调查气候变化的后果并将分析结果纳入港口管理中非常重要。
为适应气候变化，不来梅州于2018年通过了气候适应战略，其中包括为港口量身定制的具体适应规划；2021年，不来梅港口和不来梅哈芬港技术救济局共同签署合作协议，以提高不来梅哈芬港的防洪安全；此外，不来梅还积极参与气候适应研究项目，如不来梅大学的“港口气候”项目、不来梅气候保护、环境、移动性、城市发展和住房建设部的“BREsilient”项目等。
4.数字化和智慧港口
快速实现向智慧港口的数字化转型，是保持不来梅港口竞争力的重要举措。表1列举了港口在数字化转型中的具体目标及举措
表1 不来梅港口为数字化转型设定的具体目标及措施
5.第三方国际培训业务
多年来，不来梅港的工程师、港口规划师和环境专家在 4号集装箱码头（CT4）或不来梅港帝王水闸等重大项目的规划和建设中积累了丰富的专业知识。不来梅港为德国和国外众多公共和私人客户提供咨询建议和人员培训，支持其海洋基础设施的开发和运营，来自中国、印尼、东帝汶和越南的专家已经从中受益。
6.生物多样性
基础设施的发展同时也对威悉河口和邻近瓦登海的海洋和沿海栖息地造成了一定程度的损害。表2列举了不来梅港口在保护生物学多样性方面的具体目标和举措。
表2 不来梅港口为保护生物多样性设定的具体目标及措施
三、气候保护
1.港口基础设施中的能源和气候保护
港口运营的能源管理体系于2016年通过DIN EN ISO 50001认证，并于2019年根据新标准成功进行了重新认证。能源团队一面努力提高能源使用效率，一面致力于进一步降低整体能源消耗。2020年实现了2016年设定的10%节能目标。相关目标及措施见表3：
表3 不来梅港口为能源和气候保护设定的具体目标及措施
2.气候中和下的港口区位
2020年初，不来梅州议会成立了一个调查委员会，负责制定“不来梅州气候保护战略”。该委员会在2021年12月提交的最终报告中提出了不来梅州的气候目标：与1990年相比，包括钢铁行业在内的温室气体排放量到2030年减少60%，到2033年减少85%，到2038年减少95%，从而实现碳中和。
四、环境管理
港口环境管理也是港口可持续发展道路上的重要环节。管理部门分别从水质、空气质量和废物、沉积物及循环经济三大方面着手，对港口及周边的环境进行有效管理。
1.水质
港口水域的污染主要是由航运中使用的防污涂料、微塑料造成的。除此之外，水下涂料聚合物成分、燃烧燃料、使用含有污染物和杀虫剂的材料、非法处置废弃物或非法对船体进行水下清洁等，都会进一步污染港口水域。表4列举了不来梅港口为保护港口及其周边水域的水质所设定的目标和具体措施。
表4 不来梅港为保护港口及周边水域的水质设定的具体目标及措施
2.空气质量
在国际港口地区，航运产生的气体排放量非常大。除了二氧化碳外，还会产生大量的硫氧化物、氮氧化物以及细尘，对生态系统和人类健康产生负面影响。不来梅港出台激励政策，支持低排放。具体目标及措施见表5。
表5 不来梅港口为保护港口空气质量设定的具体目标及措施
3.废物、沉积物和循环经济
鉴于全球原材料消耗持续增加，发展循环经济变得越来越重要。不来梅港口在循环经济上的具体目标及相应措施详见表6。
表6 不来梅港口为循环经济设定的具体目标及措施
五、社会责任
港口在社会责任方面也体现出了将可持续发展作为重要目标的理念，强调了在管理过程中对人的价值的关注，强调了对环境、利益相关者和对社会的贡献。
1.有吸引力的工作条件
表7列举了不来梅港口公司在对员工的教育、培养和身心健康方面的具体目标及举措。
表7 不来梅港口为提升工作吸引力设定的具体目标及措施
2.与当地民众的合作
对于大型基础设施项目，作为规划审批过程的一部分，民众应该有广泛的参与。表8详细列举了不来梅港口为加强与当地民众合作设定的目标和相应措施。
表8 不来梅港口为加强与当地民众合作设定的具体目标及措施
编者简介：
林 凡，浙江科技学院中德学院德语教师。
施益萍，浙江科技学院中德学院德语教师。
