编者按
石荷州港口是德国重要的海运中心，自然条件优越，交通便捷，也是欧洲最重要的海港之一。这里物流业发展迅速，为德国经济增长提供了强有力的支撑。其优越的地理位置、现代化的基础设施、多元化的业务发展，是石荷州港口物流业能够保持领先地位的关键因素。尽管在“逆全球化”趋势及局地冲突的世界形势下，石荷州的港口物流遇到了市场风险和发展瓶颈，但石荷州采取务实的应对策略，不断创新发展。本文编译了弗劳恩霍夫海运物流与服务中心于2020年发布的研究报告《石荷州港口和物流战略》，该报告深入分析了石荷州港口和物流业优劣势并提出了可持续发展建议。
一、石荷州港口物流业优劣势分析
位于汉堡的弗劳恩霍夫海运物流与服务中心受石荷州经济、交通、劳动、技术和旅游部的委托，对石荷州港口物流情况进行了全面深入的调研，并于2020年公布了研究结果。该机构对石荷州的港口和物流业的优劣势主要从以下三个维度进行了分析。
（一）全球化背景
德国作为出口国，每年出口价值1.3万亿欧元的货物，其中51%通过海上运输；此外还有1万亿欧元的进口额，其中的46%同样是由海运完成。石荷州港口拥有良好的基础设施，作为欧洲大陆和北欧国家之间的枢纽，其物流产业由于德国的国际贸易而欣欣向荣。
1.优势：
石荷州是欧洲大陆与北欧国家、波罗的海国家和俄罗斯市场的连接点，两海之间以及靠近汉堡港的地理位置提供了区位优势，港口和物流业呈现强劲增长态势。这里的物流产业链高度垂直整合，领先的中型物流服务提供商能为客户提供专门的物流解决方案。与临近的丹麦相比，石荷州工资较低，这一点对丹麦的物流公司存在吸引力。
2.劣势：
与其他沿海的州相比，石荷州的港口非常分散，没有统一的外观。石荷州并没有形成明晰的、整体的港口和铁路或联合运输战略；没有较好地融入中国“一带一路”倡议，2014年克里米亚事件发生后欧盟出台了一系列对俄禁运和贸易限制措施，也客观上致使石荷州港口失去了一定的发展机遇。
由于比利时和荷兰港口的竞争，石荷州港口的市场份额存在损失和外流的情况，而汉堡港的发展迟缓也阻碍了石荷州物流业的增长；大多数小港口的货运量在持续下降。
石荷州缺乏大型物流公司，且现有的企业知名度较小，许多物流服务商在业务上依赖少数大客户;而中小物流企业容易受到全球化机制的影响，全球金融市场的开放意味着许多成功的中小企业可以被大型企业收购。
（二）数字化背景
随着全球物流业的快速发展和物流信息化的不断深入，数字化转型已成为物流企业发展的必然趋势。区块链、大数据、云计算、人工智能、增强现实等新技术和新概念正进入越来越多的经济部门，与物联网一起为工业4.0奠定基础。这种数字化有可能全面改变港口和物流业几乎所有领域的工作流程，提高效率和效力。
1.优势
石荷州南部的宽带可用性良好。大型港口具备利用现代信息技术支持运输链上信息流动的能力。石荷州的物流企业专业化程度高并表现出了一定的创新能力，在技术和数字化领域存在“隐性冠军”；并一直在主动、务实地解决行业内熟练工短缺的问题。
2.劣势
石荷州北部宽带覆盖率仅为50%至70%；港口尚无物联网应用。石荷州的物流企业和单个港口的规模不足以支撑它们在各自领域成为创新领导者；物流和相关应用信息技术部门缺少熟练工。石荷州高校的物流研究部门没有形成独立的体系，而是分散在各个学院。在石荷州，STEM学科1的高校教职人员比例仅为27%，为德国最低。学校、培训机构和高校的信息技术设备不达标。石荷州目前缺乏物流初创企业的孵化器；中型物流公司必须通过专业化定制合同来捍卫其市场地位。
（三）可持续性
近年来，可持续发展的大趋势已成为经济、政治、社会和文化行动的指导原则。港口物流行业碳足迹高，因此，可持续性与这个行业有着很高的相关性。通过增加能源限制和提高排放标准将有助于港口和物流业提高能耗效率。但是，这一要求会导致运输成本上涨。
1.优势
石荷州的港口和物流企业注重其生产过程中的可持续性。石荷州已实施了一些旗舰项目，运用新技术提高港口和物流竞争力并减少碳排放，例如在运输部门使用液化天然气、电子公路、自动驾驶的初步应用等。布伦斯比特尔的液化天然气进口码头将为公路货运和航运提供足够的液化天然气供应基础设施。基尔海港的渡轮和游轮已配备岸电供应。基尔至哥德堡的Stena渡轮实现甲醇供能。
2.劣势
吕贝克和布伦斯比特尔没有岸电拓展（建设）计划。石荷州由于铁路运输网络规模有限，要实现将额外的运输量从公路转向铁路的可能性不大。氢气或液化天然气基础设施（加气站）密度非常低。
总体而言，石荷州的港口和物流业在全球大趋势中会遭遇各种市场风险和发展瓶颈，但是因其有着有利的地理位置、良好的基础设施和较高的服务水平，行业稳定的增长趋势和运输量的持续增长表明，石荷州及其港口和物流业今后将继续受益于全球联网的大趋势，发展前景广阔。
二、石荷州港口和物流业可持续发展战略
石荷州港口群作为德国北部最重要的港口物流基地之一，在欧洲和全球的物流市场上具有重要的地位。在之前全球化快速推进的背景下，石荷州的港口和物流业抓住机遇、发展迅速，形成了良好的基础并积累了大量经验。然而，在目前“逆全球化”趋势和局地冲突的世界形势下，石荷州港口物流将面临更多的挑战。对此，弗劳恩霍夫海运物流与服务中心提出了以下发展建议。
（一）基础设施发展战略
对于港口和物流业来说，基础设施是确保竞争力的关键因素。石荷州政府应重视基础设施问题，加强政府部门的规划能力，在投资资金到位之前预先做好初步规划，与包括自然保护协会在内的所有相关方进行早期沟通。州政府应及时更新《阿伦斯堡清单》2，以获得联邦政府的支持，并跟进后续执行情况。
如何将经过汉堡的公路和铁路进行连通对石荷州来说是一个痛点问题。应考虑进一步建设A20高速公路和科尔马附近的易北河过境点，以使一些联合运输项目可以从新明斯特出发。
石荷州的铁路运输基础设施有待完善，以实现客运从汽车和飞机向铁路的转移，以及将部分货运从公路运输转向铁路运输。州政府应确保德国铁路公司给石荷州的860亿欧元的投资获得最大效益，将重点放在铁路网络的区域化和铁路的维护与扩建上。
交通部门应建立数据库，收集和记录桥梁、公路、铁路等交通基础设施利用率和使用情况的最新数据，用以定量分析石荷州运输基础设施的瞬时交通利用率、交通流量、基础设施瓶颈效应以及客运和货运之间的分配情况。此外，还可以为移动应用提供数据。
（二）港口战略
石荷州部分港口基础设施的使用受到规划制约，导致一些港口（如吕贝克港）存在吃水问题，这会导致在与比利时和荷兰港口的竞争中处于劣势。
滚装港口货物转运量大，州政府应预留港口建设用地,优先满足增加码头容量、增加坡道和码头长度以及建立增值服务的需求。渡轮公司新船型的购置也应得到州政府的资助。
此外，随着市场条件的迅速变化，对装卸能力的需求也发生了相应的改变，因此对港口设施的许可和运营的使用限制可能会对装卸作业产生不利影响。经营许可证的发放方式应使港口能够灵活地应对各种装卸要求。
石荷州应加强海港之间的合作。港口合作有助于避免重复投资，并促进地点之间的协同作用，另一目标则是数字化。州一级的港口合作可以采用易北河港口的类似模式。为了加强品牌营销，石荷州港口众多的服务提供商和物流公司目前急需一个统一的贸易展会作为展示平台。
虽然石荷州大型港口的发展普遍优于小型港口，但是小港口依然在区域经济中发挥着重要作用。州政府应支持小港口的发展，以保护区域价值链,包括保持足够的水深和维护基础设施等。
（三）物流战略
目前，石荷州港口和物流业并非州政府的工作重点，因此也没有得到州政府的资金支持，这与这一行业在就业领域的重要性不符。未来，应将石荷州港口物流作为一个产业集群，成立一个联合倡议，并为这个行业提供可持续支持，以提高制造业和工业的选址质量，帮助解决专业人员短缺、中小型企业数字化瓶颈及被大型企业并购等问题。
在解决技能人员短缺这一问题上，州政府应继续支持以物流为重点的“北德未来”专家倡议，鼓励和促进外国移民进入物流行业就业，并积极从波罗的海国家或其他欧盟国家招募卡车司机。另外，应设立继续教育机构，给工人进行特别是数字化方面的培训。
在高校建立物流专业，这不仅可以解决高技能职业人员短缺的问题，还可以加强大学与工业界之间的知识交流，提高区域港口和物流业的创新潜力。
（四）数字化战略
在数字化发展过程中，可用的无线网络是一个基本要求。州政府应着力解决北部地区宽带覆盖率低的问题,将港口地点和主要运输走廊的全面4G化和5G化作为目标，以便在所有港口和主要运输轴线上实现物联网应用。
积极营造创新氛围，例如在大学附近设立数字物流实验室，研究人工智能并帮助中型物流公司了解AI使用的具体案例，向人工智能迈出第一步。
无人驾驶技术需要配套的道路基础设施，石荷州应选择合适的路段，进行定点测试。
（五）俄中商品转运战略
根据石荷州的地理位置，原本可将石荷州定位为进出俄罗斯货物的流通枢纽。如果欧盟与俄罗斯恢复正常贸易伙伴关系，俄罗斯作为大型经济体将为港口和物流业注入极大的活力。即使大部分是过境运输，货物转运也会带来附加值。此外，更大的运输量也利好规模经济，可以降低单位成本，并有助于提升系统的总体效率。（编者注：但由于俄乌冲突的爆发，2022年4月，德国宣布对俄罗斯实施进一步制裁措施。因此，这一战略短期内无法实现。）
中国的“一带一路”倡议将汉堡定为中欧交通走廊西欧段的最北点，可经石荷州延伸至北欧国家。通过“海上丝绸之路”到达斯堪的纳维亚或英国的货物可以由石荷州的港口及物流公司进行处理。汉堡北部大都市区已经在往返中国的海运链和增值服务中发挥了重要作用，石荷州要充分利用汉堡北部大都市区作为“一带一路”物流中心的潜力。
编者简介
童伟芳，浙江科技学院中德学院讲师、德语国家研究中心研究人员。
1.STEM是指科学（Science）、技术（Technology）、工程（Engineering）、数学（Mathematics）四门学科，STEM是这四门学科英文首字母的缩写。
2. 2008年德国北部五个联邦州联合公布的最紧迫的基础设施项目清单。
