编者按：随着全球气候变化与环保政策的持续推进，西欧各国的港口物流经济正面临前所未有的挑战与机遇。在此背景下，德国下萨克森州的亚德深水港（JadeWeserPort）正成为一个环境管理良好、善于适应当下环保需求的典范。下萨克森州位于德国北部，濒临北海，拥有良好的发展港口经济的区位条件，连接着德国与世界各地的贸易伙伴。气候变化导致的海平面上升和极端天气频发，使得港口管理者们必须采取创新举措来确保港口安全运营。同时，德国及欧盟的环保政策压力也在不断增加，迫使港口采取可持续发展策略，以减少碳排放并提高运输效率。本文通过对亚德深水港的案例研究，探讨如何在面对气候挑战和环保法规的压力下，实现高环保弹性的港口管理。
一、德国下萨克森州港口经济发展概况
港口是德国开展全球贸易的关键门户，在进出口贸易和物流交通方面具有重要的枢纽作用。下萨克森州的港口系统以其多元性、综合性和灵活性著称，州内超过45000个工作岗位直接与港口相关，在全国范围内则有另外100000个提供技术与物流支撑的工作岗位。港口物流是全州经济的重要组成部分，为德国贸易繁荣和增长作出了巨大贡献；也正因此，在德国海洋经济领域，甚至有“整个下萨克森州就是德国的港口”的说法。
为了保持未来在港口物流领域的成功，下萨克森州在2020年之前拨款超过1.94亿欧元，用于港口的运营和扩建。该项目的基础是与该州港务局共同制定的愿景文件《下萨克森州港口2020》（Hafen Niedersachsen 2020）。该文件旨在发展和巩固州内各个港口的优势和特色，通过有远见的州级投资，在库克斯港（Cuxhaven）等大港建立德国离岸工业中心，并把西门子公司确立为该中心的核心企业。此外，下萨克森的港口还将成为推动北海地区离岸风能的未来发展的战略中心，这一计划已为下萨克森州创造了1000多个新的就业岗位。
在港口经济快速发展的同时，船舶污染物和排放物带来了大量污染源，港口疏浚形成的废弃物改变了周边生态，港口建筑阻碍了水体对城市“热岛效应”的缓解作用，这给港口周边自然环境和居住环境带来了巨大的生态压力。自上世纪50年代颁布第一部联邦层面的环保法律以来，德国一直专注于各类经济场域中的环境治理工作，其中被视为“生态受损重灾区”的港口是其重点关注对象。
下萨克森州有四个大型港口——库克斯港（Cuxhaven）、艾姆登港（Emden）、布拉克港（Brake）和威廉港（Wilhelmshaven），涉及四个重点领域：能源工业、汽车工业、农业经济和集装箱装卸。其中尤其值得一提的是威廉港的集装箱深水港——亚德港，它在德国乃至欧洲的物流网络中扮演了重要的角色。
二、亚德深水港在德国港口物流方面的重要地位
亚德深水港自2007年开始建设，于2012年秋季正式启用，建设成本超过10亿欧元，是下萨克森州新千年以来最重要的港口经济项目之一。它是德国第一个，也是目前唯一一个深水港，同时还是德国第三大集装箱码头。该港口包括一个占地130公顷的集装箱码头，拥有一个长达1725米的靠岸区。其重要优势在于，具有最多可达16.5米的吃水深度的船只可以在任何潮汐状态下、一周七天、每天24小时进入位于威廉港。码头有四个靠泊位置，适用于长度高达430米、载重量达12,000标准集装箱（TEU）的船只。这些位置也可以容纳两艘每艘载有22,000 TEU的大型集装箱货船。码头的码头区水深达18米，因此可以轻松容纳满载的船只，这是汉堡和不莱梅等德国任何一个其他港口所无法实现的。
亚德港作为德国唯一的深水港口，为海路货物运输提供了重要的选择。通过不断提高吞吐量和改善港口基础设施，亚德港物流方面的潜力逐渐得以体现。尤其在Covid-19新冠肺炎疫情期间，亚德港的物流运输业绩不降反升：由于其他北欧港口的航线变化和临时路线变更，导致未经计划的船只停靠在威廉港，这反而有利于港口运营商——港口货物吞吐量与前一年相比暴涨68.5%，达到了712,953TEU。下萨克森州现任经济部长和监事会主席贝尔德·阿尔图斯曼（Bernd Althusmann）对这一发展表示满意：“这不仅是相对于2020年的增长，也是亚德深水港自投入运营以来的最佳年度业绩。”
目前，有八家航运公司将亚德港纳入其固定航线，包括马士基（Maersk）、地中海航运公司（MSC）、赫伯罗特（Hapag-Lloyd）等重要航司。亚德港成为将威廉港与亚洲以及北欧和东欧的各大目的港口连接在一起的重要枢纽；港口铁路连接了货物交通中心和码头与内陆地区。此外，它还与欧洲的铁路网络系统相连。亚德港官方运营物流集团欧洲之门（Eurogate）表示，有16条铁路轨道可以快速组装和编排火车，而且因为亚德港直接与A29高速公路相连，可以方便地将货物运送到莱茵-鲁尔地区。2021年7月，我国合肥市与亚德港合作开通中欧班列，使得德国下萨克森州的基础设施直接参与到“一带一路”中来，同时也增加了货物贸易和就业岗位的新机会。
三、亚德港在环境保护方面的具体做法
2023年4月3日，亚德港继2015年、2018年、2020年和2022年后，连续第五次获得欧盟港口环境监测系统（PERS）的“环境友好认证”。“来自PERS的认证再次强化了我们对环保和可持续性的信念，”亚德港环保管理部门负责人霍尔格·巴尼克（Holger Banik）强调。之所以能多次荣膺这一认证，是因为亚德港从建港以来就从多方面有机整合港口物流经济与环境管理这两个领域。其主要环保与能源策略如下：
1.严格制定减碳标准。亚德港在所有业务领域都设定了环境目标，包括：空气污染物排放、水质监控、废物管理、土壤污染、对栖息地和生态环境的影响、噪音和光污染。港口在采购新的公司车辆时坚持租赁原则，而且为了不错过技术创新，特别关注生态环保因素。车队采用共享汽车模式，尽量避免单人驾驶，并全面审查公司差旅的必要性。因此，在2015年至2020年的时间段内，每年行驶的里程从6万多公里减少到大约2.5万公里，总共减少排放五吨二氧化碳。为了支持交通改革，港口服务中心还提供了一台可公开使用的电动汽车充电桩。此外，为了降低能源消耗，在购置新的IT设备时，特别注重标签和认证，比如“能源之星”（Energy Star），该认证表明产品特别节能。
2.智能软件与能源数据库的利用。亚德港还通过投入使用智能软件，应用个性化能源监测系统的方式实现节能减排。为了监测港口能源过剩、探索优化潜力，亚德港与下萨克森州其他港口合作建立了数据库，结构化、系统化地记录各个能源消耗设备与环节的能源数据。用户只需输入能源数据，系统将自动计算、记录并将信息储存在一个中央数据库中。几乎所有消耗能源的因素，从移动设备到港口基础设施，均以这种方式记录下来。根据这一原则，亚德港记录了物流运输与集装箱管理使用期间所消耗的各种能源，包括电力、天然气和化石燃料；借助数据库，管理者还可以详细了解建筑物、暖气系统、移动设备和车辆等的能源流动。通过定期监控，能够有针对性地管理能源消耗，制定能源效率目标。与2015年相比，2020年亚德港通过该智能系统节省了超过100000千瓦时的能源。
3.引入环保管理奖励机制。亚德港自2012年投入运营以来，航运公司一直可以通过其ESI（环保船舶指数）来获得物流折扣与奖励。该指数反映了船只在空气污染排放和二氧化碳方面的环保性能。全球港口和其他航海服务供应商可以使用该指数来奖励船只，从而促进航运行业的可持续性。到2021年，亚德港已经给241艘船提供了ESI折扣。此外，在卡车服务中心，为了减少排放，亚德港为冷藏卡车提供了27个供电停车位，它们可以在此将柴油动力转换为电力供应。通过这项免费服务，港口为减少尾气排放作出了贡献。
4.与电气化铁路联动发展。亚德港所在的亚德布森地区（Jadebusen）是陆地和北海的交汇点，几个世纪以来都积满了淤泥——在这样一个地区架设一条承载重型货运的铁路线，无疑是艰巨的任务。然而，亚德港和下萨克森州铁路局合作建设了双轨和电气化的铁路网络，耗资13.6亿欧元，对通往奥尔登堡（Oldenburg）的70公里铁路进行了扩建和现代化改造。德国铁路董事会成员贝尔托德·胡博尔（Berthold Huber）称之为“保护气候的技术杰作”。通过建立完备的陆海电气铁路运输网，从港口发出的每天约2000辆卡车的货物从公路转移到了铁路。这大幅减少了二氧化碳排放，减轻道路和环境的负担。据统计，与公路运输相比，50个集装箱的货物如果经由铁路从威廉港运到不来梅，单程（约110公里）可减少7050公斤的二氧化碳排放。
四、“环保-港口经济”双赢局面下的展望
在亚德港2022年的环保管理报告中，霍尔格·巴尼克指出，亚德港作为新时代的环保物流港口，不仅自身要实现节能减排的目标，更重要的是将港口经济与德国的国家气候环保政策联动起来，建立以人为本的模范港。比如，通过监控和评估能源和资源的使用，帮助企业采取必要的步骤以改善其环保、可持续性发展的措施。此外，环境管理还应包括与当地社区和政府机构的合作，以确保港口活动不会对周边地区的环境和居民造成不利影响。这种合作可以通过定期的社区会议、信息共享和问题解决来实现，以维护港口与周边社区之间的和谐关系。
这些措施不仅有助于降低港口运营对环境的负面影响，还将在一定程度上提高港口的可持续性和社会责任感。通过环保合作和内外沟通，港口可以积极履行其环保义务，同时在港口管理和运营中取得成功。这也是下萨克森州环保导向的港口物流经济带给世界其他大港的重要启示。
